日本１４日通过了《国民保案》和《外用品等海上运输法案》等７项有事相关法案。这些法案与去年获通过的《应对武力事态法》等其他有事相关法一起构成了日本完整的“有事法制体系”。

　　此前，日本已在５月２０日通过了这７项法案。这７项法案还包括《自卫队修改法案》、《支援美军行动措施法案》、《特定公共设施利用法案》、《俘虏等处理法案》和《违反国际法行为处罚法案》。这些法案在获得通过后当即生效。

　　《国民保案》除在日本受到武力或发生时，国家及地方的作用和权限等外，还可以征用私人的房屋和土地等。《外用品等海上运输法案》，在日本受到武力时，日本可以对在日本领海和公海上向敌国运输军用品的船舶进行检查，并其航行。如果外国船舶不执行停船命令，可以对其进行。

　　根据这些有事相关法律，日本首相“在紧急情况下”可以自行决定调用自卫队部队；各市町村长“在紧急情况下”也可以直接向防卫厅长官提出派遣自卫队的请求。这些法律实际上简化了日本出动自卫队的程序，并使物资征用等权限更加集中到中央和地方手中。

　　第二次世界大战结束后的日本和平明确日本向海外派兵。但是，随着日本试图成为世界大国和军事大国的不断膨胀，日本频频提出突破现行和平的战争法案，为日本向海外派兵制造法律根据。２００３年６月６日，日本通过了有事法制相关３法案并立即生效；当年７月２６日，日本抓住美国要求日本支援伊拉克战争战后重建的机会，在通过了《支援伊拉克重建特别措施法案》并立即生效，从而以法律形式为日本战后向海外派兵铺平了道。今年３月，日本又制订了上述７项有事相关法案并提交审议，为继续向军事大国的方向发展进一步确立了法律依据。

　　在日本通过７项有事相关法案的当天，日本首相小泉纯一郎在记者招待会上明确表示，在今年６月３０日美国向伊拉克移交之后，日本自卫队将继续留在伊拉克“执行任务”，并将参加由美国领导的驻伊拉克多国部队。

　　多年来，随着经济女人面部痣相图解和军事实力的不断增强，日本战后的“专守防卫”战略也经历了一系列。从１９９５年制定的新“防卫计划大纲”和１９９６年出台的新“日美防卫合作指针”，到去年颁布的有事法制相关３项法律和今年的７项有事相关法案，日本步步为营，不断向军事大国推进。现在，日本自卫队实际上已将行使武力的时间从“遭敌人入侵后”提前到“受敌人时”， 日本自卫队的作战区域也由“国土”扩展到“周边”，由“周边”扩展到公海以至别国领土。与此同时，日本多次提出要对“敌人”实施“先发制人的打击”。（记者 张焕利）