中新网江西新闻12月20日电（王昊阳 王成前）日前，记者从南昌师范学院获悉，由江西省教育厅主办，南昌师范学院承办，国家统计局江西调查总队、江西省生产力学会协办的《江西省基础教育发展报告（2017）》一书，已由江西高校出版社正式出版发行。

　　据了解，该蓝皮书是基于对全省样本县（市、区）的调查研究，以社会视角、专家立场，对2016年度全省基础教育发展的政策措施、大事要事及热点难点问题，进行研究分析，并提出建设性的意见，为深化全省基础教育发展提供决策参考，为读者朋友 “零距离”了解全省基础教育发展状况提供观察窗口。

　　继去年首次发布基础教育发展报告之后，江西省今年再次以蓝皮书形式发布全省基础教育发展报告。作为省内首部教育蓝皮书，经过两年的发展，《江西省基础教育发展报告》已成为服务全省基础教育创新的智库平台。

　　蓝皮书指出，“十三五”开局之年的2016年，江西省加大财政投入，高起点规划、高标准建设，加快推进城乡薄弱学校标准化建设，大力提升办学条件、提高教育质量，消除“择校热”、“大班额”等现象，促进全省义务教育城乡均衡发展，人民群众教育获得感显著提升。

　　据报布的统计数据显示，去年，“全面改薄”项目全省累计投入资金172.11亿元，校舍建设竣工率和设备采购完成率分别达82.02%、75.53%，在全国的排位分别上升到第4位和第6位。

　　值得关注的是，高中阶段免费教育已在全省多地开花结果，德兴市、湖口县、芦溪县等市县先后全面推行高中学生免学费制度；全省一批教育品牌建设案例涌现，例如，在全国普遍城“挤”乡“空”的教育状况下，弋阳县在推进义务教育综合和城乡教育均衡一体化发展上，经过几年的努力探索和实践，闯出了一条切合当地实际的城乡教育一体化发展新子，在全国颇有名气。

　　调研发现，江西省基础教育发展与人民群众的期望值还有一定差距，与兄弟省市基础教育相比，科学的教育还未牢固确立，人才队伍建设亟待加强，轻视基础教育现象依然存在，教育投入依然不足，基础教育发展仍然存在不均衡、不协调等问题。

　　具体来说，公办幼儿园新建难，占比少，缺编严重，师资素质参差不齐，保教水平低下，“小学化”现象严重；农村小微学校和城镇大校额学校问题突出，师生评价机制滞后；初中教育布局失衡，办学条件不均衡，教师队伍结构失调，素质不高，教师职业倦怠现象有所抬头；高中阶段教育政策缺少灵活性，制度缺少保障，经费投入不足，大班额难于化解；特殊教育管理制度和机制不够完善，提高和保障入学率依然困难重重，教师编制不足，专业教师短缺，学段衔接和延伸办学层次压力大。

　　如何有效解决基础教育发展存在的上述不均衡、不协调等问题？蓝皮书，应加强科学规划，进一步优化城乡义务教育学校布局；强化部门联动，优先保障教育建设用地需求；精准投入，推进义务教育学校标准化和信息化建设，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件；加强义务教育师资队伍建设。

　　蓝皮书还提到，“新高考”即将全面启动的背景下，作为承上启下的“中考中招”工作中存在的“均衡生指标”问题，是全省一个普遍现象，理应作出相应的与调整。

　　对此，报告认为，进一步凸显学业水平考试的选择性、加强学业水平考试的研究性、加强中职教育的建设、加强系统的师资培训、加强对考试制度的宣传引导、实现招生录取参考依据的多元化、优化综合素质评价办法等，是保障和提升“中考中招”制度应然价值的有效径和抓手。（完）