圣艾斯特莱雅

　　一个旨在促使TPP谈判加速的访问，演变成了对美日同盟橙色的全方位的审视。也许奥巴马早就预料到了此行的不易，昨天晚上，所谓“舌尖上的外交”展开的时候，安倍精心安排的寿司宴，奥巴马只吃了一半。今天，美日首脑进入到了实质性的外交谈判，奥巴马又度过了发言被全方位解读的一天。首脑会谈之后，他在记者会上的信号耐人寻味，他说，适用于日美安保条约，但是对其主权问题不持立场，协防日本，不等于对中国划下新的红线。那么，美国总统公开场合，为何第一次如此明确的表述，用国宾待遇热情接待的安倍，对于这次访问能否满意呢？一再强调中国是一个非常重要的国家，重返亚太的奥巴马，又将来如何演绎平衡呢？

　　今天就这个话题，我们演播室邀请来了，中国社科院日本研究所的副所长杨伯江先生，以及中国国际问题研究所的副所长阮泽先生来为我们作分析点评，欢迎二位。

　　时间今天上午，美国总统奥巴马与日本首相安倍晋三，在东京元赤坂的迎宾馆内举行了正式会谈。整个会谈，持续了一小时四十五分钟。会谈中，安倍晋三介绍了自己提出的所谓积极的和平主义，称希望在亚太地区发挥日美同盟的主导作用。安倍还对奥巴马重视亚洲的再平衡政策表示支持。奥巴马表示，美日同盟，事关美国在亚太地区安保的基础，并称两国的紧密关系，能够在共同应对朝鲜问题上有更多问题。在关于关注的问题，奥巴马表示，美方对主权归属没有既定立场。但他再一次重申，《美日安保条约》适用于。对此，在今天举行的例行记者会上，发言人秦刚表示，所谓的《日美安保条约》是冷战时期的产物，它不能够针对第三方，也不应该损害中国的领土主权。那么，不管别人说什么，做什么，都改变不了是中国固有领土这一根本事实。也不了中国和人民，领土主权和海洋权益的决心和意志。

　　24号下午，举行例行记者会，发言人杨宇军强调，是中国领土，中队完全有能力。

　　第一，是中国的领土，中队完全有能力来，不需要其它国家费心提供什么所谓的安全保障。

　　对于奥巴马这次对日本的访问，在昨天我们看到还在大篇幅的解读，奥巴马在临行之前接受《读卖新闻》这个书面专访各时候，专门提到了对于适用于《日美安保条约》。而且这样评价，这是在任的美国总统第一次明确的作出这样的。但是今天，我们看到通过奥巴马和安倍的首脑会晤之后，却捕捉到了这样的信息，说奥巴马提了，要协防日本，并不说是等于在的问题上，给中国划下了新的红线。其实关于这个《日美安保条约》在1951年的时候就已经确定了，甚至比奥巴马的出生还要早，那么奥巴马今天这样一番话，会不会令安倍晋三大跌眼镜？

　　我想这个在一定程度上是预料之内的。首先我们看奥巴马这次发言，明确安保条约第五条适用于地区，那么跟以往相比有什么区别，有什么变化，有两点变化。

　　第一点，这是迄今为止美国行政领导人最高层级上的一次。那么上一次是在2010年9月24日，也就是中日撞船事件之后，由国务卿希拉里说的。

　　第二点变化，那次是在日美外长的会谈的场合讲的，而这次是面对，面对讲的，所以他的外交冲击力当然是大的。但是有不便的地方，也就是说，包括美方的措词，和他颠来倒去的这几句话，比一下的线年修订《日美安保条约》时的措词，和2010年那一次都完全是一样的，用的是施政，行政管理这个词。那么奥巴马这样的一个发言，我想他首要的一个着眼点是要，尽力的强化他的地区威慑力。美国在战略上对于本地区的威慑力，而背景是，确实中日矛盾到了一定程度，而目前奥巴马在欧洲，在中东等等，已经常的棘手，所以这个时候，他需要这个地方安定下来，安定下来不要出什么事，所以我想他主要是出于这样一个第一的目的。

　　没错。所以我们看到，他要极力的继续扮演好他的平衡手的这样一个意图是没有变的，无非是这面说两句，然后觉得这面的砝码轻了，再往这面再说两句，其实没有什么本质性的变化。

　　但实际上，我们看到美国的高级官员，包括总统在内，对于的问题，适用于《日美安保条约》，最近这几年以来，日美双方在不断的反复的推敲相关的表述，他究竟要达到一个什么样的目的，为什么要不停的说，不断的反复推敲？

　　其实这个和东亚地区的政策变化有关，也跟美国的再平衡有关。自2009年以后，奥巴马正式执政以来，他推行了重返亚洲的战略，所以他要重新审视这个地区，美国怎么样发挥一个平衡的作用。

　　那么这次，我觉得奥巴马还是先跟安倍送了一个礼包，就是在他来访之前，首先接受《读卖新闻》的采访，就把这个话已经讲出来了。那么当然在记者会上，他又再次重复，而且我注意到两变，我觉得还是有两个变化。

　　第一，他在讲到的时候，他用的是尖阁列岛，他用的是日方的表述，而且后边没有任何像其它平衡要素，还要说一下中文的表述“钓鱼”，没有。这是一个。

　　另外一个，我觉得他的影响，还在于这是美国最高的领导人，第一次这么明确的讲，以前都是内阁的部长，国务卿，甚至前段时间哈格尔这么讲，所以他这个层级讲，我觉得它的分量有变化。但是话又说回来，其实奥巴马也试图在做两面讨好。你看这个记者招待会非常有意思，我觉得安倍为了也一次访问那是敲锣打鼓，欣喜若狂，就像给了他一个好的礼包，那么同时我觉得奥巴马他还要不停的找补，找补什么呢，从两个方面找补。第一个是他要强调中国，美国还是重视和中国的关系，而且欢迎中国的和平崛起，他还在这方面去找补，就是说我在这个地区，我还有很重要的另外一个关系我要照顾。另外一个，他在问题上反复强调，他说我要特别强调的是，就是希望他是用和平的方式来解决。所以这句话暗含的意思是，你们最好不要达到发生冲突，发生擦枪走火的让我做这个选择，而且他鼓励安倍，你要从语言上，要放松一些，然后跟中方进行一些磋商，类似这样的一个意思。

　　那如果我们从这个角度来解读，这次对于安倍晋三梦寐以求的一场定位为国宾级待遇的美国元首的访问，那究竟日本方面得到了什么？到目前为止，我们看是否如安倍所愿？

　　在于他这样一种，让日本方面，特别是强硬的安倍内阁，我相信是感到欢欣鼓舞。但是坦率地说，就像我们的发言人讲的，拿着鸡毛当令箭，这本身就是一个鸡毛，这个鸡毛的本质，我想包括安倍本人在内都清楚。他没，更何况他一个没有实际内容变化的，有什么大的用处呢，但是这有在一定程度上是要满足日本内阁，要在外交上得分的这样一个国内的需要。我想虚就虚在这里。

　　刚才阮先生也特别提到了中国的因素，因为我们看到奥巴马在日本访问的时候，不断的提中国是一个非常重要的国家，而且谈到和中国的新兴大国关系的建设，双方在多种场合，多次也进行了有建设性的历史意义的对话。那为什么在日本，不断的要强调中国概念？实际上是不是把中国，虽然没有到访中国，但成为一个间接的访问对象。

　　幕后主角。其实在这场日美的高层会晤当中，中国是一个看不见的，幕后的主角。我想这是由中国自身的发展，所带来的一个效果。其实这反映了日方一而再再而三地希望美方能够把这个声势造的大一些。那么反映了，在战略上日本是缺乏战略自信的。那么这个战略自信的缺乏来源于两点。

　　第一点，日本过去二十年来发展的并不好。在一超多强的这样一个格局当中，那么多强的这个发展速度，普遍是高于一超的，也就是美国的。而在多强当中，如果日本算是一强的话，它是唯一的一个例外。它的发展速度，它的P占美国之比在过去二十年不是上升的，而是下降的。那么第二点来源于，它对美国这个盟友的信任度。我们知道，从2010年的延坪岛事件以来，到后来的利比亚、叙利亚，以及这一次克里米亚的危机，那么美国给人的印象，特别是奥巴总统入主白宫以来，至少给他的盟友，小伙伴们的印象，美国对在海外动武，介入海外地区安全热点问题，似乎变得越来越谨慎了，那这样一个盟主还靠得住，靠不住，所以日本需要反复的确认。就好像比如说情侣之间说那三个字，你天天的说，他还感觉到不放心，我想是这样的一种反映了自信不够，这样一种战略形态。

　　在一定程度上缺乏这种战略上的自信，所以说这次访问，是不是也反过来，在检验着美日同盟的这种成色到底足不足。我们知道奥巴马特别提到了，说这次包括白宫一些发言人也都提到了，说这次访问要打造同盟的现代化，应该说是一个更高级别的一个版本。但是，现在的美日关系，美日的同盟关系到底是一个什么样的成色，表面上看起来是一块钻石，好像非常坚硬，但是现在不知道它是不是还是地色，是不是成色在下降呢？

　　这个确实，我觉得这个还是一个非常复杂，而且非常令人关注的一个问题。就是现在美日同盟，究竟是一个什么状况。我觉得可能要从两个方面来看待这个问题。

　　第一，实际上由于日本本身在东亚地区的地位是在走低，那么说实话它的力量是在下降，而且再加上日本和周边国家关系都不好，而且它奉行的是以邻为壑这样一个政策，导致它非常孤立，那么一个孤立的日本，能够跟日本在东亚地区起到一个多大的作用呢，美国是希望通过日本，把它打造成远东的英国，然后帮它再安抚，或者是在东亚地区发挥它的美国力量的一种延伸。但是现在看来，确实在这一点上美国对日本是比较失望。但是在这一点，我这次看到安倍特别的在强调，他说未来的亚太是美日应该主导这样一个亚太的安全架构。其实我觉得这个是此地无银，说明它已经是不可能了。还有一个，前两年它的一个特别讲到，中美在建立新型大国关系，这个日本心中我觉得是五味杂陈，所以他就说你美国跟中国去搞的要主导亚太地区的安全架构，那我日本呢，我日本是不是会被边缘化，其实我觉得他已经有这样一种恐慌。但是另外一个，我们也看到，这次奥巴马来了之后，除了上说出了迎合日本这些右翼的话，另外一个实际上他还在进一步的为日本进行松绑，比如说欢迎他减轻集体自卫权，武器三原则的这种修改，他都跟一绿灯，其实反映出奥巴马他在钢丝上的一种舞蹈。他又要利用日本，但是在同时对日本其实也不是很放心。但是在现在，可见的将来，他希望日本能够跟他承担一定的责任。

　　如果按照美日双方所说的，都希望美日同盟能够在亚太的格局当中，起一个主导作用，甚至是亚洲安全的一种保障性的基础，那么应该说双方应该不断的推进实质性的合作。刚才杨先生也提到了，双方的这次会晤虚多实少。那么实的这一部分，双方其实特别希望TPP能够推进，但是在这一个部分，到目前为止没有更新的消息。比如说在牛肉、猪肉、大米、食堂等等方面，日本会放掉关税吗？

　　坦率地说，首先说到奥巴马总统所讲的，美日同盟的现代化，这就常具有意味的一个词。那么，现代化的同盟，要求同盟的双方都具有现代化的观念和意识。而现在日本的安倍内阁，他的观念恰恰常滞后的，他是一种零和博弈思维很强的战略思维。第二，双方都有割舍不掉，难以让步的切身利益。那么在TPP当中就是一个集中的表现。其实远在这次双方会谈之前，去年2月份当安倍访问的时候，TPP其实就是一个焦点。不过当时的日美同盟，日美两国特别是日方的刻意了这个。其实双方已经就这个问题吵得非常不愉快了，就是因为双方都不让步。而看今年形势更加严峻，因为奥巴马面临中期选举，而现在将近7%。日本这边，安倍经济学已经是强弩之末，刺激的效应是呈现递减的现象。所以双方都有自己难念的经，所以更不可能让步。

　　我觉得这个是对美国亚太战略的非常重要的支柱。因为他自从重返亚洲以来，大家都其实觉得奥巴马犯了一个错误，这个错误就是他的重返亚洲的战略，被军方劫持了。大家看到的只是他军事战略的调整，其实对美国来讲，更重要的是他要解决国内的就业，要向更多的出口，他提出一个出口倍增计划，就是要通过这个打开这个贸易这一道大门。

　　但是现在，他就是想做这样一个TPP来达到这样一个目的，但是你想其它国家其实量都很小，他所以非常看重日本。

　　日本没有给予支持。所以我觉得这也是埋下一个后患，日美之间貌合神离的地方也就在这。其实日本加入进去，完全就是为了断尾，他是为了拉住美国，向美国讨好、投靠，获取美国对他的支持来进一步的向中国示强。但是实际上，刚才讲到他的这些核心力对他来讲，他是要么成功，要么失败，成功和失败的问题。就是说你如果在这些问题上，作出让步的话，我觉得他的前途恐怕也就到此为止。但是美国又是输不起，美国你看你要的礼包我给你了，你现在给我什么呢，我不能空着手回去。所以现在是美国最大的一个尴尬，他相反，他觉得他在主导美日同盟，但是现在给人的感觉是，他被日本所算计了，他拿出该给的东西，但是并没有得到想要的东西。所以现在来看，他的这次访问，如果是TPP没达成的话，就已经可以算作是一次失败的访问。而且他的有些中方还不满意，所以中国也不满意，其它国家也不满意，所以我觉得他这回国内恐怕也够呛。

　　表面上这次访问日本给了很多定义，比如说十八年以来这是美国的总统首次以国宾身份的访问，同时也是奥巴马三年半之前的又一次访问。但是大家是否还记得就在三年半前，奥巴马对天皇的那次非常必恭必敬的一次握手遭到了美国，包括的很多。认为到了日本之后，身姿太软，但是这次奥巴马身板是不是硬了，他带着什么样，今天也见了天皇，这次来整个美国的姿态是一个什么样子？

　　首先从奥巴马总统本身的面容来看，我觉得跟三年半前相比是憔悴了不少。特别是来日本这个国家，国际间有评论，说日本是最让奥巴马感到棘手的一个同盟。那么从他对于亚太地区的考量来看，那么属于对刚才阮先生的发言做一个补充，其实他是要做三方面的事情。战略上要主导，军事上要存在，经济上要分享红利。换句话说，如果军事、战略这是一种投入，那么经济是一种产出。所以他现在要的是一种产出。去年2013年2月份，双方没有谈拢，在首脑会谈的层级。那么奥巴马此行来的时候，或者说最主要的核心的着眼点，就是TPP能够达成协议，希望日本能够有所让步，甚至我想他在问题上做这样一个明确的总统层级的，也是为了以此虚，来换日本彼实。

　　一方面在看奥巴马是否能够主导日本，是否能够把这个小兄弟拉着走。但同时，因为包括之前尤其在克里米亚的问题上，奥巴马被美国国内外，相关的，包括一些的人士，甚至一些政策研究机构的人士，都认为奥巴马的软弱性体现出来了，甚至怀疑奥巴马所谓重返亚太的决心和能力到底有多大。那这次他的亚洲行，有没有彰显这方面能力，意味着美国要真正有能力来重返亚太的意思再强调。

　　这次他的这个访问他就说了，我就是要来重申我要重返亚洲的政策是不会改变的。但实际上我们看到有变化，这个变化在于由于乌克兰危机的出现，实际上已经牵扯了美国的精力，而且欧洲国家也在美国，甚至在抱怨美国说，你看就是你的这个重返亚洲，你不再关心欧洲了，但是现在的最大问题恰恰出现在欧洲，欧洲，被人乘虚而入，现在欧洲，包括美国国内有一部分强硬派这样他。那么所以，他要把相当一部分拿去对付俄罗斯在乌克兰的这种博弈。但是同时，他又说我不能从这个地区撤走，所以从战术上讲，他还要进一步的强化，在亚洲的存在，以来堵那些他的口，所以你看他提出来，要对他的同盟，特别是像日本的同盟，包括菲律宾的同盟要给予现代化，用了这么一个词，其实他就是要表明说我还不会放弃这个地区。但是，实际上你看到他我觉得已经是东拉西扯，他已经力不从心了。

　　现在美国的精力到底有多大，我们刚才看到最新消息说，俄罗斯在俄乌边境又准备展开新一轮的军事演习了。那么这样一来，我们知道现在波罗的海的整个形势，因为乌克兰的局势还常复杂的，那这次奥巴马的亚洲之行，会不会身在亚洲，但是心却被那里所牵扯？

　　其实你看他在亚洲来的前两天，他是23日到的日本，21、22日是派拜登副总统到乌克兰去进行访问。所以现在实际上你看到这个形势，在对美国的这个精力，或者它的资源战略部署进行一种撕扯。那么这种撕扯，相当意义上实际上美国它自己现在战略定位，我觉得出现了很大的一个错误。他的这个重返亚洲，实际上他从一开始就埋下了一个祸根，就是他没想好，你重返亚洲的目的究竟是要干什么。其实重返亚洲到现在为止我们看到，甭管是日本还是菲律宾，都是在试图要去利用他，实际上给他找了麻烦，然后逐渐他们由盟友变成一个战略上的负资产，就是说你还不能不管我。像美国听到他的小伙伴在那嚷嚷说，你只顾欧洲去了，不顾我了，他要试图去安抚，但是这个安抚过渡，就成了一种。对他们的错误，对他们的修正主义的这些做法，给了一些，那么这再次为美国埋下一个祸端。

　　虽然形势很复杂，但是无论如何出门在外还是要注意饮食。昨天我们看到安倍晋三安排了特意在东京银座这个寿司外交，应该说是全日本最好吃的寿司，但是发现奥巴马只吃了一半，剩下了。不知道这个安倍提供的寿司里面到底卷着什么东西，让奥巴马难以下咽。

　　这个我想其实对于安倍来说，他迎接奥巴马此行的最现实的目标就是两个。一个是争取美国更明确的支持日本的修宪强军。那么在这方面，奥巴马已经明确表示支持日本行使集体自卫权。

　　第二，在中日岛争当中，美方更明确的为日本背书。而这一点，他的发言刚才我们已经做了分析，美国其实还是在继续维持他的所谓平衡手的这样一个角色，他不想在中日两国之间做一个明确的选择。因为当你选择了日本，就意味着你最终很可能失去，得罪了中国，而最终也可能再失去日本。所以他不可能笨到这个程度在战略上，而是要继续保留他的战略回旋空间。

　　安倍给美国总统提供了寿司，美国总统来到这里也要给所谓他的盟友提供定心丸，但是不知道双方现在到底胃口怎么样。

　　日本的标志性的建筑东京塔，在23号是以星条旗的模式点灯，来欢迎奥巴马的来访，与此同时，迎接奥巴马的还有东京1/3的警力和一万多个摄像头。那在吃完了寿司，喝完了清酒，见完了天皇之后，这场看上去热情的国宾接待已经接近尾声。而奥巴马在与安倍的会谈当中，并没有摘到自己最想要的那颗果子。

　　此前，经济学人曾经表示说，奥巴马为了亚太再平衡战略而来，却了一条非常的钢索。那我们期待所有美国的这些动作，不要把亚洲拖入的境地。

　　本文由来源于财鼎国际(www.hengpunai.cn)