）6日上午，2018国家发展与城市治理青岛高端论坛暨中国人民大学国家发展与战略研究院青岛分院成立仪式在青岛新大厦举行。青岛市市委副、市长孟凡利，中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春出席论坛并致辞。

　　活动由中国人民大学、青岛市人民联合主办，青岛市人力资源和社会保障局、青岛市市北区人民、中国人民大学国家发展与战略研究院承办。2017年，为落实党和国家建设“中国特色新型智库”有关，推动高校资源与青岛经济社会发展深度结合、互促共进，根据青岛市人民与中国人民大学全面战略协议的约定，中国人民大学国家发展与战略研究院青岛分院落户青岛市市北区。

　　中国人民大学国发院整合了中国人民大学优质智库资源，作为大学智库入选首批25家国家高端智库建设试点单位，在经济治理、治理与社会治理等方面拥有深厚造诣。自2016年10月起，青岛市便委托市北区，与中国人民大学合作建设青岛分院事宜进行推进。去年9月，在中国人民大学迎来建校80周年华诞之际，市北区与中国人民大学国发院签署了共建协议。国发院青岛分院正式揭牌启动，为中国人民大学同青岛市深化合作搭建了统一平台，体现了青岛市高水平智库建设，将对推进青岛市经济社会持续健康发展起到积极促进作用。

　　本次论坛以“国家发展与城市治理”为主题，中国人民大学国发院副院长、研究员聂辉华主持了主题环节,来自不同领域的五位专家学者从多视角度切入，为青岛新一发展建言献策：

　　国务院发展研究中心副主任张军扩作了 “牢牢把握提高发展质量这个根本要求”的;国资委国有重点大型企业监事会原季晓南作了“把握新时代国有企业等模板和重点”为主题的;工信部中小企业局副局长秦志辉的主题为“中新、新问题、新举措——聚焦中小企业转型升级”;中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春作了题为“2018年中国宏观经济展望”的;中国人民大学经济学院教授刘守英以“某局经济下半场”为主题进行了。

　　下午的会议共包括两个主题分论坛，分别是“现代化经济体系建设与产业发展”和“现代化经济体系建设与城市治理”。第一单元的主题研讨由中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华主持，中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国，中国人民大学一级教授、国家发展与战略研究院研究员杨瑞龙，京东战略发展执行院长曾晨，中诚信国际信用评级有限公司董事长闫衍，高礼研究院执行院长卢斌等围绕“现代经济体系建设与产业发展”进行了发言与讨论。

　　第二单元的主题研讨由中国人民大学国家发展与战略研究院青岛分院院长刘鹏主持。中国人民大学公共管理学院常务副院长、教授许光建，大学公共管理学院党委、教授彭超，国家行政学院教授宋劲松，阿布扎比国际金融中心中国区首席代表傅诚刚等围绕“代经济体系建设与城市治理”进行了发言与讨论。

　　近年来，市北区全力加快打造新型智库集群，以建设特色智库和品牌智库为主攻方向，重点打造以城市治理为核心的专业化高端智库，大力培育在互联网产业和智慧城市建设等领域具有引领作用的科技智库，努力构建定位清晰、特色鲜明、规模适度、布局合理、功能互补的专业化高端智库体系。

　　2016年以来，市北区先后引进了大学城市治理研究院、大学互联网产业研究院、人民大学国家发展与战略研究院、对外经贸大学青岛研究院、中国大学国际城市管理协会、山东大学国际创新领航中心等智库研究院所和分支机构，并在“政、产、学、研、用、资、服”等多领域开展了深层次、全方位的探索和务实合作，在建设宜居幸福创新型国际城市核心区的进程中，全面提升了城市生长力。

　　市北区引进的各类智库机构体现出四个突出特点：一是层次高端，主要是人才层次高，大学城市治理研究院院长由大学管理学院院长、讲席教授俞可平兼任，团队有中科院童庆禧院士、周成虎院士等70余名高层次人才，大学互联网产业研究院由大学经济管理学院副、博士生导师朱岩担任院长，院内集聚了200多名国际国内顶尖的专家学者和企业家。这些机构的落户可为市北市每年引进培养近千名高层次人才。二是聚焦热点，这些研究机构聚焦当前国家发展的热点焦点难点问题开展深度研究，如，大学瞄准互联网产业和金融科技开展深度研究，大学瞄准城市治理问题开展国家城市治理标准化和评估体系研究，国发院瞄准“国家治理现代化”、“一带一”、“邮轮经济”等开展深度研究。

　　三是潜力巨大，主要是科研的影响力和产业发展的带动力巨大，如，大学城市治理研究院计划在青启动中国城市治理创新，开展全国部门城市治理培训，周成虎院士团队已与市北区达成一致，在青打造中科院地理信息产业园，大学计划在青打造“青岛互联网金融资产交易中心和青岛艺术金融交易中心”、“青岛邮轮港区金融科技创新产业规划及青岛金融科技产业园区规划工程”。四是成效明显，合作推进速度快、见效快，如，大学城市治理研究院于2016年12月19日在青召开了中国城市治理创新年会，会上签约引进正元地理等15家国内外知名企业，中国大学国际城市管理协会2017年4月12日在青召开国际城市管理创新年会，对外经贸大学研究院计划今年在青首批招收200名研究生，大学互联网技术培训项目计划今年培训2000个互联网人才，山东大学国际创新领航中心今年9月份EMBA培训班正式开学。

　　2017年4月，市北区委、区联合出台了“关于加快打造新型智库集群的若干意见（试行）”，明确了打造服务青岛、辐射华北、国内一流、国际知名的新型智库集群和构建高端人才支撑体系的工作目标。构建常态化统筹协调工作机制，成立全区新型特色智库集群发展领导小组及办公室，对全区的智库集群打造工作实施统一规划和管理。在领导小组的构架下，设立智库建设顾问委员会、理事会和学术委员会，作为新型智库建设的议事机构和评估机构，建立智库评价指标体系，在专家顾问、人才团队、活动组织、项目课题、、平台建设等方面实现科学化、规范化、系统化、社会化和国际化。实施新型特色智库集群行动计划，在具体操作上，突出“一院、一楼、一网、一库”建设。“一院”：与国内顶尖的城市治理高端智库—大学城市治理研究院进行合作，建立了一个以城市治理为核心的综合性政策研究机构，组建跨学科研究团队，设立一批重点课题，使青岛率先走在全国前列，并不断向国际一流智库的目标迈进。完善工作机制，夯实建设基础。制定实施市北新型智库高端人才培养计划，建立智库首席专家和岗位专家遴选制度，整合汇集各领域专家学者与业界精英。设立全市智库建设专项经费，用于智库服务平台打造、特色建设、重大课题研究、重要学术活动、智库人才集聚、智库等方面，为区域特色新型智库建设提供资金保障。探索建立智库发展基金，完善和健全新型智库发展的金融资本支持政策，使全区智库建设了健康发展轨道。实施载体、项目带动，促产业升级。瞄准打造“三大高地”的战略定位，打造八大高端产业集群，着力在智库支撑方面率先突破，力争成为全市新旧动能转换重大工程的排头兵和示范区。

　　根据市北区未来五年的发展规划，到2021年，博士或正高职称人才将达千人以上，80个以上博士团队将落户博士创业园。届时，在智库集群引领下，市北将形成10亿级以上企业方阵，全区生产总值突破1000亿元，科技产业对财税的贡献度突破60%，创新引领发展的格局基本形成。