对于大多数人来说，网约车确实方便，而且服务质量有保障。2016年11月1日起，国家出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)正式实施，但版细则至今仍未公布。运管部门透露，在细则出台之前，网约车仍然属于“黑车”，需要。一方面对于城市管理来说，治理“黑车”势在必行，是保障城市秩序和老百姓生命财产的必要手段；但另一当面，对于网约车这样一个应运而生的新生事物，市的细则到底什么时候可以出台呢？不少人在热切期待！

　　凭借着叫车方便、价格不贵、车况优良等特点，“网约车”已经拥有了大批用户，并且在一定程度上缓解了城市打车难问题。

　　家住官牌夹社区的严先生，已经习惯了“网约车”。“小区有点偏僻，打出租车不太方便，原来等30分钟是常有的事，现在我出时叫滴滴，走到小区门口车都已经到了，很方便。”

　　在八里湖新区上班的董女士，经常为停车发愁，在开车被贴了多次罚单之后，开始尝试“网约车”。“叫车方便，价格也不贵，主要是车况好、服务好，跟坐出租车完全是两种感受。”董女士说，网约车已经成为她出门的主要选择。

　　在给乘客带来便利的同时，“网约车”也同时存在着极大的安全隐患。“网约车作为新生事物具有一定的时代性，但是我们现行的法律法规发展相对滞后，还没有针对网约车的法律法规出台，假如发生安全事故，法律很难保障网约车乘客的权益。”城市客运管理处相关负责人介绍，“网约车”的出现，改善了服务质量、优化了运营结构、方便了人们出行，值得肯定。但出现的安全保障、责任认定、公平竞争等问题，也需要进一步明确和规范。

　　不少出租车司机反映，随着网约车兴起，最直观的感受是收入少多了。“一个司机一个月收入要比以前少一两千元，但成本并没降多少。”一名的哥说。

　　从业10年的的哥周师傅告诉记者，他自从2007年购入一台出租车，办好营运证后，从来没想到这门生意会越来越不好做，“我自己开白班，晚班租给别人开。可今年年初，晚班司机称赚不到钱不租了，准备转行做滴滴司机。”周师傅不得不重新招租。可他在同城招聘网站上挂了一个多月的招租信息，都没人来联系，这与之前很快就能租出去的情况大不相同。

　　记者从城市客运管理处了解到，目前共有10余家出租车公司，共有1487辆出租车。但是这里的出租车公司虽然与车主有了合约，但却不同于别的城市那种雇佣关系，是挂靠关系。通俗地说，就是车主每月向公司缴纳一定的费用取得上资格，而公司则从车主手中获取利润。

　　1997年，由主导，出租车公司将经营权，也就是民间所谓的营运证，以15000元至20000元不等的价格转让给个人。到2015年随着整体经济水平的提升，老百姓消费观念的改变，出租车的营运证飞涨10倍不止，在2016年6月份的报道中，出租车加经营权的转让价格为从30万元至40万元不等。

　　然而，谁也没想到，网约车横空出世，很快抢断了巡游出租车一统天下的局面。从今年年初开始，自国家网约车新政出台，各地开始制定细则，其中对“新增出租汽车经营权一律实行期和无偿使用，并逐步取消有偿使用费”一条，对出租车市场的影响可谓惊人。

　　“低价转让带证出租车，车况良好，刚买保险”，３月28日，记者在一同城招聘网站上刷出40多条招聘出租车司机的信息，发布时间均为当天。

　　出租车市场缩水的另一面却是“不争气”的服务质量。虽然不论是严罚严管还是定期培训，有关部门的管理手段从未松懈，但是在市民的口碑中，出租车的“名声”确实不太好。今年春运期间，拼客、拒载、不打表、加价等现象经由乘客投诉时而登道。

　　家住濂溪大道的梅女士，因为公交未通车，出行除了骑“小毛驴”，只能选择“打的”或者“打滴”。对于出租车，她的意见有些大，“下雨天不能骑车，只能打车，但是正规的出租车却到我住的地方总是要加五元，说是到了我家没有回头客，不加就不接客。”相比起来，梅女士认为网约车方便多了，“我女儿给我下载了个滴滴打车APP，教我使用，现在方便多了。”

　　记者从运管局了解到，目前网约车相关细则仍在研究中。根据,国家层面制定的相关《办法》自2016年11月1日起施行,暂行办法对平台、车辆和驾驶员都有相关。根据该《办法》,各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。截至2016年12月30日，全国共有、天津、上海等42个城市正式发布了网约车管理实施细则，140余个城市已向社会公开征求了意见。南昌也已经在2016年11月面向社会公示征求意见，细则的出台不但能“洗白”网约车，更能规范网约车市场，给乘客带来更加安全和便捷的服务，同时也能提高出租车的市场竞争力，提高出租车行业的整体素质。既然好处这么多，为何在全国城市纷纷出台细则，的网约车细则却迟迟没有声音，甚至还没有进行公示呢？

　　市运管局相关人员告知，目前客运管理部门其实已经制定了相关草案，“目前正在法制办进行审议，一个规则制度的出台必须经过反复论证和推敲。下一步我们将会向社会进行公示。”

　　根据知情人士透露，本来按照上级，网约车细则应在今年5月向社会公示，但是按照目前的时间表来看，进度堪忧。“这是因为我们的市场有自己的特殊性，网约车与出租车相互影响又有些矛盾，在制定细则的同时必须考虑多方面原因。”

　　如今本地版细则迟迟没有公布,不少网约车驾驶员表示既喜又忧，忧的是细则不出，则一日不能“洗白”，就是“黑车”，经常要提心吊胆，被运管部门查到就是5000元到一万元的罚款；喜的是细则这么久没有出台，或许会放宽。记者梳理发现，根据目前已经出台的地方细则，大部分城市对车型有，滴滴司机也担心本地细则要求过严。

　　目前，很大一部分“滴哥”在接单时仍有些心慌慌，不敢贸然到汽车站和火车站拉客。“还会被罚，前两天还有人在火车站被罚了5000元。”“滴滴”司机陈先生说，“我去年就听说滴滴司机要考证，但运管部门一直没有给出具体时间。这个是我不明白的地方，为什么别的地方早就化的东西，还没有出台细则。”陈先生说，他们“滴滴”司机专门建有一个微信群，“群里都是我们滴滴司机，哪里有运管在查车，我们都会告知一声。其实我们司机也都盼望细则早日出台，这样不但不用掖着藏着，还能让我们这个队伍去芜存精。”

　　2016年9月9日，交通运输部对外公布新修订的《出租汽车驾驶员从业资格管理》和《巡游出租汽车经营服务管理》，对网约车从业资格等问题作出了明确。从10月1日起，驾驶员从事网约车服务需要参加全国和地方两级考试。考试合格后，需注册上岗，从业资格注册有效期为3年。无证经营者将面临1万元以上3万元以下罚款。

　　网约车作为新兴事物，一经推出就受到市场推崇，但一直以来，注册网约车司机几乎没有门槛，加上平台把关不严，导致问题多多。对于许多市民来说，保障乘客安全是任何交通工具不可逾越的一条红线，也是私家车变身网约车性质后必须坚守的“命门”。新规明确从业资质，增设考证门槛，这无疑会为网约车增加一道安全防护网，为乘客保驾护航。

　　面对新规的出台，市民纷纷表示赞同，特别是一些单身女性认为，这让她们人身安全有了保障。根据，包括网约车司机在内的出租车驾驶员必须满足一系列要求，比如无酒后驾驶记录、最近连续3个记分周期内没有记满12分记录以及无犯罪记录等。

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